Proces schvalování směrnice byl zahájen v červenci 2002, a protože energetika patří mezi oblasti, kde jsou opatření přijímána podle regulí EU spolurozhodováním, procházel text složitým připomínkovým a schvalovacím řízením Komisí EU, Radou a Evropským parlamentem. 26. ledna letošního roku Komise vydala konečné stanovisko a odsouhlasila všech 20 pozměňovacích návrhů, jež vzešly z Evropského parlamentu.

Směrnice zdůrazňuje, že potenciál kogenerační výroby je z pohledu úspor energie v Unii zcela nedostatečně využíván a opak by výrazně přispěl k energetické bezpečnosti EU i zvýšení konkurenceschopnosti Evropy. V tuto chvíli EU dováží kolem 50 % energetických zdrojů a podíl dovozu se stále zvyšuje. Využití kogenerace zároveň tvoří významné opatření ke splnění podmínek stanovených Kjótským protokolem a rámcovou dohodou OSN o klimatických změnách, protože snižuje množství škodlivých emisí.

Proč se koncepce vůbec vytváří?

Územní energetická koncepce je zpracována v souladu se zákonem o hospodaření energií jako strategický koncepční materiál zaměřený na hospodaření s energií na území města. Navazuje na Uzemní energetický dokument hlavního města Prahy, který byl zpracován před přijetím zákona o hospodaření energií v roce 2000. Povinnost dokončení UEK je stanovena zákonem do 31.12.2005. Cílem dokumentu je uvést do souladu hospodaření s energiemi na území hlavního města s principy trvale udržitelného rozvoje.

V jakém je nyní stádiu? Kdo koncepci vypracoval?

Koncepce není dosud schválena z důvodů zapracování připomínek vznesených při veřejných projednáních, především ze strany Pražské teplárenské a z důvodu vazby na státní energetickou koncepci (schválená vládou ČR dne 10.3.2004).

V závěru loňského roku proběhlo úspěšně posouzení vlivu nové koncepce na životní prostředí na základě zákona 244/1992. Předpokládáme, že dokument, který zpracovala poradenská firma SEVEn, by mohl být kompletně přijat do konce pololetí tohoto roku.

Jaké jsou základní principy nové koncepce?

Možnosti budoucího vývoje byly podrobně analyzovány ve třech scénářích vývoje poptávky po energii a celkem v osmi variantách pokrytí poptávky dodávkou paliv a energie. Scénáře se liší odhadem celkové výše budoucí poptávky po energii a jednotlivé varianty pak preferováním buď centrálního zásobování energií nebo zemního plynu. Ve všech scénářích dochází k dalšímu vytěsňování tuhých paliv za území města, ve variantě 1 je nová poptávka po energii pokryta především dálkovým teplem, ve variantě 2 pak především zemním plynem. Kromě dvou základních variant byly ještě zpracovány dvě dodatkové varianty, které počítají s výstavbou tepelného napáječe Kladno - Praha a přepojení blokových kotelen v oblasti Jihozápadního Města na dálkové teplo z kladenské elektrárny ECKG.

A který způsob vytápění bude tedy preferován, dálkové teplo nebo zemní plyn?

Rozhodli jsme se, že město nebude vstupovat do energetického konkurenčního boje mezi plynaři a Pražskou teplárenskou. Plyn je postaven na roven dálkovému vytápění jako srovnatelné médium. Hlavně v centru města bude vždy dominovat plyn, napojit historické centrum na dálkový přívod tepla zde vidím jako prakticky neproveditelné. Dále bude probíhat konverze lokálních uhelných kotelen na elektřinu či plyn (za využití fondů Evropské unie). Na pravém břehu Vltavy bude převládat dálkové vytápění, na levém patrně plyn.

Uplatní se v Praze i alternativní zdroje?

Ano, podporujeme například využití tepelných čerpadel, dodávky tepla ze spalovny odpadů Malešice, připravuje se spalování bioplynu v ústřední čistírně odpadních vod a na skládce v Dolních Chabrech.

Bude docházet ke snižování emisí oxidu uhličitého?

V současné době už dochází ke snižování emisí na území hl. m. Prahy i přes nepříznivý dopad dopravy. Tento pokles je způsoben zlepšováním skladby používaných paliv a zlepšení jejich energetického využití.

Pokračování na str. 2

nemohla být využita k subvencování cen tepla. Prosazování KVET tak zohledňuje přínosy kogenerace pro životní prostředí tj. internalizaci externích nákladů. Členské státy vytvoří mechanismy prosazování kogenerace na národní úrovni, zejména v oblasti investičních pobídek, daňových úlev (případně úplného osvobození od daní), zelených certifikátů nebo přímé podpory cen. Pro statistické účely státy budou vykazovat a kontrolovat množství kogenerované elektřiny vyrobené a spotřebované přímo výrobcem. I elektřina, která není dodána do rozvodné sítě a prodána, musí být evidována coby kogenerační výroba.

Garance původu

Členské země nejpozději do jednoho roku od vstupu směrnice v platnost zajistí, aby původ kogenerované elektřiny byl garantován ve smyslu směrnice podle objektivních, transparentních a nediskriminačních kritérií určených každým státem samostatně. Státy budou povinny tuto garanci původu na požádání předložit.

Do šesti měsíců od vstupu směrnice v platnost země EU vytvoří jeden či více kompetentních orgánů nezávislých na výrobcích a distributorech, které budou dohlížet na otázky spojené s garancí původu.

Garance:

a) specifikuje palivo, z něhož je elektřina vyrobena, užití souběžně vyrobeného tepla, datum a místo výroby
b) specifikuje množství energie vyrobené kogenerací

c) specifikuje referenční hodnoty účinnosti pro elektřinu a teplo vyráběné samostatně a efektivitu kogenerace v souladu se směrnicí EU
d) umožňuje výrobcům kogenerační elektřiny podat důkaz, že elektřina, kterou prodávají, pochází z kogenerační metody ve smyslu směrnice.

Úspory primární energie

Úspory primární energie pro potřeby statistiky EU budou počítány podle následujícího vzorce:

Členské země mohou použít po předchozím upozornění Evropské komise jiného vzorce za předpokladu, že s jeho pomocí dospějí ke stejným výsledkům úspor primární energie při kogeneraci. V takovém případě je členský stát povinen zveřejnit jím používaný výpočetní vzorec. Jednotné referenční hodnoty oddělené výroby budou zveřejněny v oficiálním bulletinu EU (Journal officiel de l'Union européenne). K jejich určení mj. poslouží i Projekt pilotního testování Manuálu Euroheat & Power, jehož se zúčastnilo 82 zdrojů KVET v Evropě včetně 4 zdrojů v České republice. Manuál s podporou uvedeného projektu prochází v současnosti schvalováním u mezinárodní organizace CEN/CENELEC.

Stanislav ŠTĚPÁNEK

Ve 27 evropských zemích počínaje Portugalskem a konče Ukrajinou je pomocí systémů CZT zásobováno na 100 milionů zákazníků, což je zhruba 23 % obyvatel těchto zemí.

Evropská unie
Rozdílná je situace v zemích EU a v zemích, které stojí mimo ni (včetně států nově přistupujících). V zemích Evropské unie je podíl zákazníků využívajících CZT nižší, byť se v čase zvyšuje. Nyní jde cca o 20 milionů zákazníků.

V zemích EU variuje podíl CZT na trhu s teplem od 1 % až po 50 %, přičemž vrcholu dosahuje tento podíl ve Skandinávii. V absolutních číslech je ovšem daleko nejvyšší počet uživatelů CZT v Německu - jde o pozůstatek sjednocení země. Příklad Finska ukazuje jiný zajímavý fakt: Využívání CZT jako zdroje tepla zcela nesouvisí s místními klimatickými podmínkami - podíl CZT ve Finsku byť vysoký (50 %; ve větších městech dokonce vyšší než 70 %) je nižší než v řadě států ležících jižněji.

Zajímavé je rovněž, že se systém CZT prosazuje i v zemích, které v jeho využívání nemají dlouhodobou tradici. Příkladem může být Řecko, kde se CZT rozvíjí (severní část země).

Úsporná opatření doporučujeme provádět v mimotopné sezóně, protože tato činnost je spojena s vypouštěním systémů ÚT a docházelo by tak k tomu,

že byste po nezbytně dlouhou dobu byli bez dodávek tepla. Nejvhodnější termín je ihned po skončení topné sezóny v období květen až červen. Samozřejmě je vhodné zajistit, aby ve vybranou dobu byli všichni nájemníci doma. V prázdninových měsících můžete narazit na problémy s přístupem do jednotlivých bytů a v září již může být zahájena topná sezóna.

Střední a východní Evropa
V zemích střední a východní Evropy je počet spotřebitelů podstatně vyšší. Ve státech nově přistupujících k EU využívá systémů dálkového vytápění v průměru na 40 % obyvatel, což znamená, že po vstupu těchto států do unie se počet zákazníků CZT v unii rozroste o cca 41 milionů osob. Zajímavá je i situace v Rusku a dalších zemích bývalého Sovětského svazu, kde je podíl obyvatel zásobovaných teplem prostřednictvím systémů CZT ještě vyšší. Například na Ukrajině (s 50 miliony obyvatel) tvoří podíl CZT zhruba 65 % trhu s teplem.

V zemích střední a východní Evropy je ve srovnání se státy EU patrná podstatně vyšší závislost na domácích zdrojích paliv. Zatímco například Ukrajina spoléhá převážně na své zásoby zemního plynu, Polsko využívá především domácí uhlí. Zajímavým příkladem je Estonsko, které až ze 4,5 % využívá obnovitelných zdrojů. Jde o podíl, který vysoce překračuje standardy běžné v zemích střední a východní Evropy.

Zdroj: Euroheat & Power

Nekonečná a efektivní přeměna hmoty
Kvalitu provozů určuje z ekologického pohledu rovněž produkce odpadů a jejich další využití jako druhotných surovin. Rozhodující množství z vyprodukovaných odpadů tvoří popeloviny z mělnické elektrárny a malešické teplárny. Elektrárna Mělník I jich produkuje přes 300 tisíc tun ročně, Malešice přes 50 tisíc tun. Popeloviny jsou druhotně využitelné např. ve stavebnictví. V loňském roce bylo odprodáno přes 50 tisíc tun popelo-vin z mělnické elektrárny a 9 tisíc tun z malešické teplárny. Ostatní popeloviny končí na skládce jako rekultivační materiál.

Postupné kroky vedou k jedinému cíli
Dvakrát ročně probíhají na všech zdrojích také kontroly odpadového a vodního hospodářství. Při nich je sledováno dodržování legislativních ustanovení při nakládání s odpady, s vodami a chemickými látkami.

Součástí zlepšování životního prostředí je rovněž odstraňování starých ekologických zátěží souvisejících především s bývalými mazuto-vými provozy (odstraňování mazutové technologie, rekultivace půdy atd.) Především tyto akce jsou vedle ekologizace provozů součástí každoročně stanovených ekologických cílů. V roce 2003 činily v Pražské teplárenské a.s. náklady na ekologické akce téměř 42 mil. Kč, v Elektrárně Mělník I téměř 19 mil. Kč.

Významným krokem v péči o životní prostředí bylo v roce 2002 získání mezinárodního certifikátu pro systém ekologického řízení společnosti dle norem ISO 14 000 společně se systémy řízení jakosti a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. „Tomu předcházela řada konkrétních opatření na straně dokumentace i na samotných provozech. K udržování těchto systémů přispívají mimo jiné i pravidelné interní audity, které ověřují, zda jsou zavedené systémy řízení v souladu s uvedenými mezinárodními normami. Osobně se podílím na všech interních auditech prováděných na provozech. Systém ekologického řízení společnosti je společně se systémy řízení jakosti a BOZP jednou ročně ověřen certifikační společností. Dokladem zlepšování péče o životního prostředí v naší společnosti je mimo jiné i úspěšný kontrolní certifikační audit, který proběhl v listopadu loňského roku." uzavřela ing. Marika Morávková.

Eva FIŠEROVÁ

Nekonečná a efektivní přeměna hmoty
Kvalitu provozů určuje z ekologického pohledu rovněž produkce odpadů a jejich další využití jako druhotných surovin. Rozhodující množství z vyprodukovaných odpadů tvoří popeloviny z mělnické elektrárny a malešické teplárny. Elektrárna Mělník I jich produkuje přes 300 tisíc tun ročně, Malešice přes 50 tisíc tun. Popeloviny jsou druhotně využitelné např. ve stavebnictví. V loňském roce bylo odprodáno přes 50 tisíc tun popelo-vin z mělnické elektrárny a 9 tisíc tun z malešické teplárny. Ostatní popeloviny končí na skládce jako rekultivační materiál.

Eva FIŠEROVÁ

SEK je základním materiálem stanovujícím středně a dlouhodobé cíle politiky státu ve vztahu k energetice, přičemž dlouhodobým horizontem se rozumí období zhruba 30 let. Základními tezemi SEK jsou tři opěrné pilíře:

Nezávislost - na cizích zdrojích energie a především na zdrojích energie z rizikových oblastí

Bezpečnost - především zdrojů energie, spolehlivost dodávek všech druhů energie

Udržitelný rozvoj - ekonomický a sociální rozvoj za zachování pravidel ochrany životního prostředí

Přitom primárními cíli SEK jsou zejména maximalizace energetické efektivnosti, zohlednění struktury spotřeby primárních energetických zdrojů, šetrný přístup k životnímu prostředí a dokončení transformace a

liberalizace energetického hospodářství. Jako problém s vysokou mírou priority definuje SEK nízkou efektivitu hospodaření s energiemi v České republice. Změny trendu by mělo být dosaženo tak, že: „se do budoucna bude preferovat taková struktura ekonomiky, takové technologie, výroby a procesy, které maximálně zhodnotí spotřebovanou energii přidanou hodnotou (HDP)." Podobně závažným problémem je i úspora tepla ve sféře státní, soukromé i u drobných spotřebitelů. SEK konstatuje, že jde o oblast, kde existuje jeden z největších potenciálů úspor energie. Zároveň je zdůrazňována potřeba podpory výroby elektřiny a tepelné energie z obnovitelných zdrojů energie a podpora využití kombinované výroby elektřiny a tepla.

Státní energetická koncepce počítá s postupnou změnou struktury primárních energetických zdrojů. V následujících pětadvaceti letech by mělo dojít ke snížení podílu tuhých a kapalných paliv, naopak razantní nárůst je očekáván u podílů paliva jaderného a obnovitelných zdrojů.

SEK počítá s postupným (a nezbytným) zvyšováním závislosti České republiky na dovozu paliv (v současné době tvoří dovážená paliva cca 32 %, v roce 2030 SEK počítá s horní hranicí 60 %). Jako nástroj k omezení tohoto trendu navrhuje „racionální přehodnocení územních energetických limitů", což je termín, za nímž se skrývá onen původní kontroverzní požadavek MPO na prolomení limitů těžby. V původním návrhu materiál konstatuje, že je třeba „v případě výstavby nových efektivních uhelných zdrojů uvolnit zásoby hnědého uhlí v potřebné výši na dalších minimálně 40 let jejich provozu."

Pavel ZÁBRODSKÝ

Jistě jste mnozí zjistili, že odečty měřidel tepla neprovádí Pražská teplárenská a.s. (PT) sama, ale objednala si tuto službu u firmy ODEM a.s. Že nevíte, kdo to je? Věřím, že se s nimi setkal každý, kdo odebírá elektřinu od PRE a.s nebo plyn od Pražské plynárenské a.s. Tato firma totiž v současnosti zajišťuje odečty plynu, elektřiny a nyní i tepelné energie v Praze.

Že je to výhodné pro nás, je jasné. Proto jsme si je vybrali. Ale co to může přinést vám, našim zákazníkům? Do vašich objektů nyní vstupují lidé, kteří tam již stejně chodí, v mnoha případech je osobně znáte. Prokazují se stejnými průkazkami, jako mají již pro odečty plynu a elektřiny.

A nejen to. Umožní to dále i rozšíření těch služeb, které jsme doposud nemohli nabídnout - provádění samoodečtů v termínech přesně poslední den ve vámi zvolenou hodinu, možnost dohody účasti při odečtech. Pro tyto služby, které firma ODEM nabízí v rámci smlouvy s PT, uvádíme kontakty pro jednotlivé lokality. Najdete-li lokalitu, která spadá pod více kontaktních osob, můžete volat kteroukoli z nich.

Více informací o této společnosti a elektronickou komunikaci můžete také získat na www.odem.cz.

Ve dnech 23.2. a 24.2. se v prostorách Konventu minoritu na pražském Starém městě uskutečnila konference na téma centrální zásobování teplem (CZT) v zemích přechodových ekonomik pořádaná Mezinárodní energetickou agenturou (IEA). O zkušenostech a aktuálních problémech CZT v bývalých socialistických zemích diskutovalo na 100 účastníků z 26 zemí, včetně zástupců ministerstev České republiky, Běloruska, Moldavská, Ukrajiny a Litvy.

CZT má v zemích bývalého socialistického

loku charakter jednoho z nejdůležitějších způsobů výroby a zásobování energiemi. Přitom stále ještě skýtá prostor pro lepší využití potenciálu finančně efektivního a ekologicky šetrného zdroje tepla a elektřiny. V bývalých socialistických zemích pokrývá CZT v průměru okolo 60 % poptávky po zásobování teplem (v Rusku, Lotyšsku nebo Bělorusku až 70 %). Některé země ovšem stojí před problémem, jak se vypořádat s velkými finančními a technologickými obtížemi danými zejména legislativním rámcem, v němž se jejich ekonomiky rozvíjejí.

(RED)

Energetická legislativa definuje zúčtovací jednotku jako jeden objekt, který byl postaven jako celek i se svojí otopnou soustavou, která je na tento objekt dimenzována a vyvážena. Takto jsou objekty i zkolaudovány. Na základě těchto pravidel má i Pražská teplárenská a.s. instalována svoje fakturační měřidla na patách jednodivých objektů.

Privatizace bytového fondu ovšem předběhla některá technická řešení a zásady platné v běžném životě.

Jedná se zejména o fakt, že majetkové poměry v objektu nejsou shodné s technickými; problém nastává tam, kde v jedné zúčtovací jednotce je několik samostatných subjektů - např. družstev. Tento fakt nutí dodavatele na straně jedné a vlastníky objektů na straně druhé hledat kompromisní řešení při uzavírání kupních smluv na dodávku a odběr tepla, ve kterých jsou popsány složité principy rozúčtování na nově vzniklé subjekty. Musíme přiznat, že ne vždy se podaří najít takové řešení, které by vyhovovalo všem zainteresovaným stranám a které by se co nejvíce přibližovalo skutečnému odběru tepla.

Než vlastníci nemovitostí přistoupí ke konečnému rozhodnutí o dělení otopných soustav, je nutno zvážit ještě ten fakt, že zemní plyn, elektrickou energii a studenou vodu si doma změříte a spotřebujete, ale tepelná energie prostupuje stěnami objektu a - ať chcete nebo ne - ohřívá i vašeho souseda, s kterým jste třeba ve sporu o podobu rozúčtování.

V současné době existují metody rozúčtování nákladů na tepelnou energii pomocí různých rozdělovačů topných nákladů. Na trhu jich je celá škála od odpařovacích po elektronické regulačně - měřicí systémy.

Při vyúčtování pak dochází k zohledňování polohy bytu, počtu ochlazovaných stěn a dalších vlivů působících na spotřebu tepla.

Tak se výsledky přibližují reálným spotřebám. Výsledky dosahované tímto způsobem a rozdělením objektu na díly jsou prakticky srovnatelné, ale co je nesrovnatelné, jsou finanční náklady vynaložené na oba způsoby řešící vyúčtování dodávek tepla. Náklady vynaložené na faktické oddělení otopných soustav se vám budou vracet nepoměrně delší dobu, než jakou jste si představovali.

Jestliže ani tyto argumenty nepřesvědčí subjekty o tom, že je lepší se se sousedem domluvit, upozorňujeme na následující skutečnosti, které PT musí požadovat:

1. Místem plnění kupní smlouvy je uzavírací armatura na vstupu do objektu. Zde je i stávající fakturační měření Pražské teplárenské a.s. Všechny vnitřní rozvody jsou ve vlastnictví majitele nebo majitelů objektu. Proto i všechna nově vznikající měřicí místa (MM) musí být zřízena na patě objektu.

2. Protože dělení otopných soustav (OS) má vliv na technické vlastnosti stávající OS a dále na úpravu smluvních vztahů, je nezbytné předem uzavřít

dohodu s ostatními subjekty o tom, že souhlasí s daným řešením. Tato dohoda musí dále obsahovat:

• nové procentní podíly zbylých subjektů podílejících se na stávajícím fakturačním měření

• souhlas subjektu, ve kterém bude nové MM vybudováno, s jeho umístěním a s umožněním přístupu při odečtu a údržbě

• souhlas subjektu, ve kterém bude nové MM vybudováno, s vybudováním elektrického přívodu pro MT se samostatným jističem a úhradou elektrické energie

• souhlas subjektů, přes jejichž technická podlaží bude vedena nová přípojka, s jejím umístěním

3. Dále upozorňujeme na to, že

• napojení samostatné části objektu má charakter tepelné přípojky ve smyslu zákona 458/2000 a podléhá stavebnímu řízení podle zákona 50/1976 v platném znění

• jestliže odpojení způsobí snížení spotřeby tepla zbývajících subjektů pod rozlišovací schopnosti současného fakturačního MT, ponese iniciátor investiční akce podle ustanovení §86 odstavce 2 zákona 458/2000 Sb. náklady na vybudování nové měřicí tratě pro ostatní subjekty

• to samé platí i o technických úpravách předávací stanice, pokud je nutno provést změny, které jsou vyvolány úpravami vnitřních rozvodů

• oddělené otopné soustavy musí být vyregulovány na náklady iniciátora akce, musí být proveden kontrolní výpočet průtoku topné vody

4. Při realizaci akce je třeba mít zajištěno ze strany provádějícího:

• projektovou dokumentaci předem zkonzul-továnu s příslušným správcem oblasti po stránce provozní a s pracovníkem TS po stránce technického řešení samostatného měření spotřeby tepla a stanovení dimenze měřidla stávajícího i budoucího, a to 6 měsíců před zahájením akce. Termín pro vyjádření si stanovujeme 30 kalendářních dnů

• před zahájením činnosti si investor na příslušném dispečinku dojedná odstavení našeho zařízení a případné vypuštění systému UT

• zároveň předá do obchodní kanceláře podklady pro uzavření nových kupních smluv a dohody podle odstavce 2

Ing. Milan TROJAN